Metodología
Qué muestra esta página
Esta página ordena a las personas que han ocupado la gobernación de Puerto Rico desde 1993, y a sus partidos, por el número de casos documentados en los que figuran como parte acusada, parte querellada o sujeto de un hallazgo formal. Cada número es un conteo de procedimientos respaldados por documentos oficiales. No es un juicio sobre la persona: no mide gravedad, no suma penas, no compara conductas y no dice quién hizo más o menos daño.
Por ahora el universo son los casos propios de las nueve personas que ocuparon la gobernación. Los casos de funcionarios nombrados por ellas, o de otros cargos, no se cuentan.
Qué es un caso
Un caso es un procedimiento ante un foro: un tribunal, la Oficina del Contralor, un organismo de ética o electoral, o una comisión de la Cámara de Representantes o del Senado de Puerto Rico. Una acusación, su acusación sustitutiva y el acuerdo que la cierra son un solo caso con tres documentos. Procedimientos relacionados en foros distintos son casos distintos, enlazados entre sí, nunca fusionados.
Cada caso se atribuye a una persona con nombre, en un rol con nombre, que ocupaba un cargo con nombre durante la conducta. Nunca se atribuye a «la administración». Una persona que aparece en un documento solo como testigo, o solo mencionada, queda registrada pero no se cuenta.
Solo cuentan los hallazgos formales
Un caso cuenta solo cuando su documento principal es uno de estos documentos formales:
- Acuerdo de culpabilidad
- Acusación formal (gran jurado)
- Acusación sustitutiva
- Denuncia o pliego acusatorio (information)
- Determinación del Contralor Electoral
- Dictamen de sentencia
- Informe de auditoría
- Informe de comisión legislativa (PR)
- Informe o resolución del Panel sobre el FEI
- Opinión de un tribunal apelativo
- Orden de desestimación
- Resolución de ética gubernamental
- Sentencia (judgment)
- Veredicto
- Vista legislativa (PR)
Un comunicado de prensa, una noticia o una alegación sin un hallazgo formal nunca se cuentan ni se ordenan. Las alegaciones se guardan aparte, sin enlace con nada de lo que se publica.
Las vistas e informes de la Cámara de Representantes y del Senado de Puerto Rico cuentan cuando su título, su encomienda o su propósito declarado nombran a la persona, o un acto de su gobierno, como el asunto investigado. Quien comparece como testigo queda registrado como testigo y no se cuenta.
Las cuatro comprobaciones
Un modelo de lenguaje puede proponer un caso; el código lo comprueba y una persona lo confirma. Antes de que un caso pueda aparecer aquí, el código verifica cuatro cosas:
- Documento. La copia archivada existe, su huella SHA-256 coincide con la registrada, tiene texto extraíble y el documento principal es un hallazgo formal de una fuente primaria.
- Nombre. El nombre completo registrado de la persona, o una variante registrada de ese nombre, aparece en el texto del documento principal. Un apellido compartido por sí solo nunca basta: «Rosselló» nombra a dos gobernadores.
- Cargo. El período en el cargo que se atribuye es de esa persona, no fue anulado y coincide con el período de la conducta, no con la fecha de la acusación.
- Hallazgo. El caso tiene un documento principal formal que pasó la primera comprobación, al menos un tipo y un foro con nombre.
Después, una persona revisa cada caso con el documento a la vista y lo confirma o lo rechaza. Nada se publica sin esa confirmación.
Cómo se cuenta
El número junto a cada gobernador o gobernadora es la cantidad de casos distintos que pasaron las cuatro comprobaciones y fueron confirmados. Un caso con dos personas cuenta una vez para cada una. Para los partidos, el caso cuenta una vez bajo el partido por el que la persona ocupaba el cargo durante la conducta, no bajo su partido de hoy.
El orden es por número de casos, de mayor a menor, y luego alfabético. No hay porcentajes, tasas, colores ni posiciones. Los años en el cargo aparecen como un dato, no como un divisor.
Un espacio en blanco no es un cero
Cuando una persona no tiene ningún caso confirmado, el espacio del número queda en blanco. Un espacio en blanco quiere decir que entre los documentos reunidos hasta ahora no hay un caso confirmado; no afirma que no exista ninguno. La colección de documentos sigue creciendo.
Cada número lleva a su documento
Cada número enlaza con los casos que cuenta. Cada caso enlaza con sus documentos: el enlace a la fuente original y la copia archivada. La página de cada copia archivada muestra el fragmento del texto capturado donde aparece el nombre de la persona, tal como está en el documento, sin quitar ni añadir acentos y sin corregir nada; la huella SHA-256 del archivo capturado y la de su texto extraído; la fecha de captura y la dirección original. La copia íntegra se conserva fuera de línea.
Cuando la fuente original deja de responder, la página lo indica y la copia archivada sigue disponible.
Tipos
Categorías jurídicas neutrales, tomadas del documento de cada caso. Un caso puede tener más de un tipo.
- Fraude: Cargo o hallazgo de obtener dinero o propiedad mediante engaño o representaciones falsas, incluido el fraude postal, electrónico o de servicios honestos.
- Malversación o uso indebido de fondos públicos: Cargo o hallazgo de apropiarse, desviar o usar fondos o bienes públicos para un fin no autorizado por ley.
- Soborno: Cargo o hallazgo de ofrecer, solicitar o aceptar algo de valor a cambio de un acto oficial.
- Extorsión: Cargo o hallazgo de obtener algo de valor mediante amenaza o bajo el color de un cargo público.
- Lavado de dinero: Cargo o hallazgo de realizar transacciones con fondos de procedencia ilícita para ocultar su origen.
- Conspiración: Cargo de acordar con otra persona cometer un delito, acompañado de un acto para llevarlo a cabo.
- Conflicto de intereses: Hallazgo o cargo de intervenir en un asunto oficial en el que la persona, un familiar o un allegado tiene un interés económico o personal.
- Violación de la ética gubernamental: Determinación de la Oficina de Ética Gubernamental u otro organismo con autoridad de que se infringió la ley o un reglamento de ética del servicio público.
- Obstrucción de la justicia: Cargo de impedir o intentar impedir una investigación o un procedimiento judicial, incluida la manipulación de testigos o de prueba.
- Crimen organizado (RICO): Cargo bajo la ley federal RICO (18 U.S.C. §§ 1961-1968) o una ley estatal análoga: participar en una empresa mediante un patrón de actividad delictiva.
- Comisiones ilícitas: Cargo o hallazgo de dar o recibir un pago a cambio de adjudicar o favorecer un contrato, una compra o un beneficio público.
- Falsificación de documentos: Cargo o hallazgo de alterar, fabricar o presentar un documento falso, incluidas las declaraciones falsas en documentos oficiales.
Resultados
El resultado es el estado del procedimiento para esa persona según el documento. Un resultado pendiente no es una condena; un hallazgo emitido o una vista legislativa tampoco lo son. Cuando el resultado cambia, la página muestra la trayectoria completa.
- Pendiente: Un documento formal inició el proceso (acusación, denuncia, querella) y no consta una disposición final.
- Convicto: El tribunal dictó sentencia condenatoria, por veredicto o por alegación de culpabilidad; la base de la disposición indica cuál.
- Absuelto: El juzgador de los hechos emitió un veredicto de no culpable.
- Desestimado: El tribunal o la agencia desestimó los cargos o la querella contra esta persona.
- Renunció durante el proceso: El proceso terminó porque la persona dejó el cargo antes de una determinación (por ejemplo, una investigación para residenciamiento).
- Sancionado: Un organismo con autoridad (ética, electoral) impuso una multa u otra sanción administrativa.
- Hallazgo emitido: Un informe de auditoría o de una comisión con autoridad formal emitió hallazgos sobre la conducta; no es una condena.
- Objeto de vista legislativa (PR): La conducta de la persona fue el objeto declarado de una vista de la Cámara de Representantes o del Senado de Puerto Rico; no es una condena ni un hallazgo.
Fuentes
Las fuentes primarias de las que proviene un documento principal:
- Oficina del Contralor de Puerto Rico — registro de informes
- Oficina de Ética Gubernamental — resoluciones y determinaciones
- Panel sobre el Fiscal Especial Independiente — informes y resoluciones
- Oficina del Contralor Electoral — determinaciones
- Fiscalía federal para el Distrito de Puerto Rico — comunicados
- Departamento de Justicia de Puerto Rico — comunicados
- Asamblea Legislativa de Puerto Rico (Cámara y Senado) — informes y vistas
- Poder Judicial de Puerto Rico — decisiones
- CourtListener (RECAP y opiniones) — D.P.R. y Primer Circuito
- Internet Archive (Wayback Machine) — copias archivadas
- Captura manual de un documento oficial de acceso gratuito